Accolti i ricorsi di Lombardozzi, Mancini e Bottiglieri
ISERNIA, 18 luglio 2025 – La Corte dei Conti ha accolto i ricorsi presentati da Giuseppe Lombardozzi (rappresentato dall’avvocato Agostino Russo), Giovancarmine Mancini (difeso dall’avvocato Giovanni Petrarca) e Cosmo Bottiglieri (assistito dall’avvocato Roberto Giammaria). I tre erano stati sanzionati pecuniariamente per la mancata adozione di un adeguato sistema di controlli interni nel Comune di Isernia nel periodo 2017-2019. Insieme ad altri amministratori, erano stati chiamati a versare nelle casse dell’ente circa 130mila euro complessivi.
A maggio 2025, in particolare, Lombardozzi, all’epoca Presidente del Consiglio comunale, e i consiglieri di opposizione Mancini e Bottiglieri, erano stati sanzionati per aver contribuito con "colpa grave" all’assenza o inadeguatezza dei controlli interni. Le somme a loro carico ammontavano a circa 7.182 euro per Lombardozzi, 2.077 euro per Bottiglieri e 1.455 euro per Mancini.
La Corte dei Conti ha ribaltato il giudizio precedente, fornendo chiare motivazioni. Riguardo alla posizione del Presidente del Consiglio comunale, Giuseppe Lombardozzi, la Corte ha rilevato: "non si vede quale funzione propositiva e di impulso egli avrebbe dovuto esercitare, alla luce del suo compito istituzionale volto ad assicurare, quale organo super partes, il corretto funzionamento dell’organo consiliare e l’organizzazione dei lavori, di programmazione delle adunanze e di convocazione del Consiglio stabilendone l’ordine del giorno." Anzi, si sottolinea che "in tale ruolo, risulta che il sig. Lombardozzi ha convocato il Consiglio a seguito della veduta interrogazione presentata dal gruppo di minoranza in merito alla mancata attuazione dei controlli interni." La Corte ha anche considerato la non smentita affermazione di Lombardozzi di non aver ricevuto affatto le pronunce della magistratura contabile. Pertanto, la sentenza conclude che "nessuna responsabilità può essere addebitata al presidente del Consiglio comunale e ai Consiglieri odierni ricorrenti, in merito alla mancata attuazione dei controlli interni nel Comune di Isernia nel triennio 2017-2019."
Per quanto concerne il comportamento dei consiglieri di minoranza Mancini e Bottiglieri, la Corte dei Conti ha stabilito che non è censurabile. Il regolamento dei controlli interni vigente presso il Comune di Isernia, approvato nel 2013, era stato dichiarato conforme a legge dal segretario generale. Inoltre, i due consiglieri avevano presentato un’interrogazione sul punto al presidente del Consiglio comunale, che aveva correttamente iscritto la questione all'ordine del giorno di una seduta del 29 dicembre 2020, durante la quale il sindaco aveva assicurato la presa in carico e la prossima risoluzione della problematica. La Corte ha inoltre ribadito il ruolo di terzietà del Presidente del Consiglio comunale, escludendo omissioni da parte sua in merito alla mancata convocazione del Consiglio per prendere atto delle deliberazioni della magistratura contabile, di cui i ricorrenti hanno dedotto, in ogni caso, la mancata ricezione e/o conoscenza.
Questa sentenza rappresenta un importante chiarimento sui ruoli e le responsabilità degli organi consiliari e di presidenza in merito ai controlli interni degli enti locali.
